（号）关于落实中华人民共和国家庭教育促进法，全面提升家庭教育质量的建议

类型:

文化建设方面

领衔人:

金引、奚娜

附议人:

无

建议内容:

关于落实中华人民共和国家庭教育促进法，全面提升家庭教育质量的建议

（金引）

2022年1月1日，《中华人民共和国家庭教育促进法》正式实施。这是我国首次就家庭教育进行专门立法，家庭教育从“家事”上升到“国事”，从立法层面解决家长“教什么”“怎么教”的困惑，但如何推动家庭教育促进法在海岛基层落地落实，切实引导指导好家长依法带娃，这仍需要我们去思考、去解决。

家庭教育促进法出台后，大部分家长都意识到了家庭教育的重要性，但是面对具体如何依法带娃，家长们仍存在不同程度的养育焦虑。当前我县家庭教育发展存在的优质资源相对有限、阵地建设较为薄弱、城乡分布不够均衡等不平衡不充分的问题，也让海岛家庭对科学、丰富、优质、便利的家庭教育指导服务需求更为迫切。为依法落实好家庭教育促进法，全面提升我县家庭教育质量，建议如下：

一是制定方案，厘清责任。对我县教育发展现状和家庭教育的实际情况进行深度调研，广泛汇聚各方的意见和建议，制定家庭教育促进法的具体实施实施细则及政策措施，明确各级政府及相关工作部门、学校、家庭的责任。强化组织保障，建立领导协调机构，负责家庭教育工作的组织、协调、指导和督促。

二是加强宣传，凝聚共识。将学习宣传贯彻家庭教育促进法与贯彻落实习近平总书记关于家庭教育重要论述相结合，纳入“八五”普法内容，深入普法和以案释法，普及家庭教育的法律误区和知识盲区，引导全社会加强对家庭教育和青少年法治宣传教育的关注。突出家长主体责任，充分利用新媒体矩阵，面向家长加强宣传普及、指导服务和实践引导，帮助家长树立科学教育观念。

三是落实保障，推动实施。建立健全家庭教育的组织管理体系、指导服务阵地体系、重点人群服务体系、指导队伍培育体系、保障激励体系等“五大体系”，实施数字家庭教育、家庭教育指导人才培养工程、母亲科学人文素养倍增行动等实施项目，加强妇女儿童活动中心等公共文化服务阵地建设，形成覆盖城乡、满足家长和儿童发展需求、均衡发展的家庭教育指导服务体系，形成家庭、学校、社会协同育人的有效模式。

关于深化家校沟通，落实“双减”政策的建议

（奚娜）

继“双减”政策出台后，《中华人民共和国家庭教育促进法》又颁布实施。教育不再只是学校的事，新的教育格局已经初步形成，而全社会的教育焦虑似乎有增无减。观念和行为的转变不是一朝一夕的事情，很多事情还需不断探索。

据提案人粗浅的观察，无论学校还是家长，在“双减”政策出台后都表现出一定的迷茫。学校方面，就本地中小学校来看（2022043号）关于落实中华人民共和国家庭教育促进法，观念上的转变不是很明显，各种形式的作业该布置的还布置，学生校内作业压力并没有明显减少；家庭方面，盲目“鸡娃”的现象有愈演愈烈之势。提案人认为，“双减”政策是国家在基础教育领域的重大举措，对提高基础教育质量，发展素质教育具有重大意义。提案人通过自己的观察与思考，提出如下几点不成熟的建议：

1. 学校应当严格按照教纲规划教学活动，严禁超纲教学，严禁盲目拔高作业的数量和形式要根据青少年的智力发展规律进行设计。尤其在作业的形式上，不要只追求新颖，更要关注学生的参与程度。

2. 建立与家长的沟通机制，重视家长的信息反馈。除家访和日常的微信、电话联系外，还可设立统一的家长建议渠道，主动吸纳家长的合理建议。

3. 充分发挥家长学校的作用，传播先进的育儿理念。目前的家长学校活跃度不高，效果十分有限 ，建议设立专门的岗位或部门，推进家庭教育工作，通过讲座、调研、案例分享等各种形式传播相关知识。可以培养有资质的家庭教育指导师，尝试市场化的家庭教育服务。对幼儿行为和礼仪等方面的教育，有必要加强家中带娃老人的育儿教育，可以通过社区、老年大学等平台，向老一辈父母输送科学的育儿理念和方法。

主办单位:

县妇联、县教育局

会办单位:

团县委

答复意见:

嵊泗县教育局关于对县政协十届一次会议第 43 号提案答复的函

嵊教提〔2022〕3 号

金引、奚娜委员：

你们提出的《关于落实家庭教育促进法，全面提升家庭教育质量的建议》《关于深化家校沟通，落实“双减”政策的建议》的提案已收悉，非常感谢你们对我县教育事业的关心和支持。经我们办理，现答复如下：

随着我县“双减”政策的落地，学生课业负担较之以往减轻，学生有更多课余时间，2022 年 1 月 1 起，我国施行《中华人民共和国家庭教育促进法》，家庭教育从“传统家事”上升为“国家大事”，对“双减”背景下的家校沟通提出更高的要求。为此，我们将继续构建新型家校关系，提高家校协作水平。

1. 构建家校合作新模式 。进一步落实《舟山市中小学家长委员会规程》，规范家长学校，逐步形成家长学校课程体系，推进新型家校合作关系建设，促进家长委员会参与学校管理、组织志愿服务、支持课程改革、协调家校关系、协助学校开展家庭教育。

2. 探索家校沟通新渠道。继续实施“三个两”制度，一是“两访”，即教师家访和家长校访，搭建家校交流的畅通渠道；二是“两会”，即家长会和部分学生、教师、家长恳谈会，创设协作育人的良好氛围；三是“两课”，即“家长学校”授课和开设家长课堂，提高家校合作粘合度，中小学每学期至少开展 1 次家长开放日或家庭教育实践活动；幼儿园每学期至少开展 2 次家长开放日或亲子实践活动；努力做到有序开放教育教学活动，保障家长参与，主动吸引家长参与学校的教育教学管理及评价；积极探索家长会、家长开放日、家长接待日、家长访校等多形式的家校沟通，设立校长信箱，畅通家长建议渠道，主动吸纳家长的合理建议，如发现学校超纲教学、作业超量等违规现象可通过校长信箱等渠道反映，我们也将不定期对“双减”工作进行督查。

3. 发展家长学校新样态 。一是把家长学校工作纳入学校工作的总体安排，确保家长学校工作有序开展。二是组织家长培训，组织起始年级家长学校培训，其它年级每学期至少组织 1 次家庭教育指导。家长总校定期组织订单式家庭教育“送教到校”“送教下乡”活动。三是推进数字家长学校建设。目前，县初级中学、菜园一小、菜园三小为市级数字家长学校，下步我们将充分发挥“互联网+”作用，持续推进数字家长学校建设，2022 年拟新增 4所数字家长学校，让更多家长通过学校网络推送获得家庭教育的知识，提高家庭教育水平。

4. 营造家庭教育新环境。一是推动家庭教育工作“十四五”规划实施，健全覆盖城乡的家庭教育指导服务体系。开展社区（村）家庭教育指导服务体系标准化建设试点工作，东海社区作为首批试点进行创建。二是制定 2022—2024 年妇女儿童综合服务驿站打造三年行动计划，2022 年，驿站覆盖率达到 30%的乡镇和 10%的村社区，到 2024 年实现乡镇全覆盖。链接教育培训等服务进站，线上线下提供家教指导、兴趣培养、心理疏导等服务。三是加强我县家庭教育讲师团队伍建设,提升团队讲师专业授课技能,联动开展“家庭教育宣传周”，持续推进母亲科学人文素养倍增计划，帮助家长树立正确的育儿观、成才观。

感谢你们对政府工作的关心和支持。

嵊泗县教育局

嵊泗县妇女联合会

2022 年 5 月 17 日

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