建行新闻北京10月18日电（建行总部记者周一帆）近日，教育部办公厅等五部门联合发布了关于加强高等教育继续教育广告管理的通知。通知指出，近年来，与高等教育继续教育有关的虚假夸大广告宣传问题日益突出，严重违反相关法律法规，严重损害了人民群众和高校的利益，严重损害了高校继续教育的利益。学历教育制度的严重性，严重影响高等教育。学历继续教育的社会声誉。

媒体发现，通知发布后，一些培训机构已经悄悄地用更加含糊的表述替换了“不退款”和“零基础套餐”的广告。比如，有的机构承诺“如果考试不通过，可以按照约定获得安全补偿”。“学历低也能轻松拿到证书。” 其他一些培训机构在其网站上推出了“保障班”和“火箭班”。给所谓的“课程顾问”加微信后，他们承诺“通过率高”，“不及格可以申请”。单科退款”。如何保证学历教育制度的严肃性？

“坐月子就开始学习，一年时间，看着宝宝培训班招生宣传，喂奶，考完试……”这句听上去很励志的宣传语来自一家成人教育培训机构。与之前直白的“不退费”、“零基础套餐”相比，国家系列通知法规出台后，不少培训机构的网页宣传了很多“低调”，转向“高通过率”。“保证班”是用来吸引候选人的。

各类班级宣传

然而培训班招生宣传，记者调查发现，夸大的承诺依然存在。记者在培训机构网站咨询成人学历提升。某培训机构的课程顾问在电话中向记者介绍，他们近期开设了“保障班”和“火箭班”。“主要目的是拿到证书，如果想快速拿到证书，这个专业没有要求。第二一般是文科，第一专业容易，第二是复习材料和教育机构给出的收费标准。高。”

根据课程顾问发给记者的文字介绍，保证班是针对零基础的学生，课程、题库、考前秘密训练，包括及格率都可以保证。“在很忙的时候，我们有教学模式，将一个半小时的课程压缩到10分钟。另外，为了保证通过率，我们会给82%的考点一个半月考试前。”

对方还表示，合同中会有专门的“不退款”条款：只要学生观看直播总时长的50%且不少于10小时，且评分在40-60分之间，他们可以申请单科目退款。支付。

教师对培训机构的承诺

湖北某培训机构推出各种“保障班”——小自考不退班、成人高考VIP保障班等，价格均在万元以上。培训机构的工作人员说：“如果你考试不及格，我们可以退还一部分费用。升学是指如果你在两年内没有参加考试，并且你的论文成绩高于39，我们会退科目总费用，报名费的总费用减免，然后根据你在每个科目的多少，可以退科目。你会继续（学习）我们这边的费用。 ”

与承诺考试“通过率”的培训机构相比，有的机构甚至承诺“不退毕业证”。记者在某成人教育培训机构网站查询后，一位自称是某市“开放大学”教师的人叫招生。她说：“一种方式是上我们大学，我们属于社会招生，社会招聘和考试；另一种形式是教育政策的支持。对于事业单位的从业人员来说，这个政策相当于把将社会分散的候选人信息纳入这些员工信息进行登记。”

但退款类

当记者进一步询问“开放大学”教师毕业证的具体性质时，对方表示：“你完全不用担心你所有的学习、作业、考试，包括线下考试，两个和一个本科半年，因为老师会帮你完成整个过程。你只需要配合期末在线考试就可以了。两年半后，你可以顺利毕业拿到证书。不用担心“没时间完成课程，或者你没有参加线下考试或统一考试英语。我卡在那里。我们是集体申请考试，属于在线教育的毕业证书。”

退款保障

教育部办公厅等五部门印发的《关于加强高等教育继续教育广告管理的通知》中明确指出，高等教育继续教育广告的内容特别与录取要求有关。 、最低学习年限、学费标准及收取方式、报名渠道、高校招生网址、毕业证、学位证获取条件等信息必须真实、准确、合法，不得虚假或违法“无需学习”、“无需上课”等内容，以及“快速取证”、“免试包”等内容均不允许”未能获得退款”等对教育效果的保证承诺；不要模糊自学考试援助活动与主考院校学历教育的关系；不要混淆技校等非学历高等教育、专科院校、培训院校 院校性质不同于开展学历教育的高等院校。和培训学院 机构的性质不同于开展学历教育的学院和大学。和培训学院 机构的性质不同于开展学历教育的学院和大学。

那么，与这些“略读”广告或私人承诺相关的法律风险是什么？北京阿贝达律师事务所主任孙敏表示：“广告法涉及教育部门专项规定第十四条。教育和培训对明示或默示保证的影响有更严格的规定。本次专项整治中，明确“不学习，不上课”这几个字，是广告法中的虚假宣传。一些教育机构会规避，取而代之的是全程辅导或其他类似托管的花言巧语。这种内容是在推广过程中传播的。如果消费者因此产生纠纷，我们的监管人员如果获得这些信息，也可以对其进行处罚。”

此外，五个部门的通知还要求，有关地方要对主要门户网站、搜索引擎、电子商务平台、新媒体平台、自媒体平台、APP（应用）等互联网媒体进行监管，加强对互联网媒体的监管。发布高等教育继续教育广告。主题和内容审核，有效过滤涉及虚假、夸大、违法信息的信息，以及未经高校法人书面授权或省自学考试管理部门审核备案的相应广告等违法违规信息代理机构不得公开。

作为国民教育体系的重要组成部分，高等教育继续教育的混乱局面一直备受关注。有网友提出：“虚假广告要严惩，如果不是虚假宣传，更要严惩。” 中国教育科学院研究员、中国教育学会学术委员会委员楚朝晖表示，除了限制培训机构的广告行为外，还需要对学习进行更加严格统一的管控。成人高等教育继续教育的程序和毕业标准。

楚朝晖说：“过去，成人高考或成人学历考试是各种考试中最难的，其实考遍所有科目都非常困难。但现在，可能有人认为更容易了。”造成这种情况的关键是成人继续教育或学历教育的流程和标准没有得到严格控制，这不是一个简单的虚假广告问题，而是尽可能让成人高考成为整个教育体系的一部分。健全的组成部分，解决成人高考固有的灰色问题，既要管理和规范此类培训机构的宣传，还要规范这些培训机构的实际行为。如果他们真的搞宣传，如果你不上课也能通过考试，就应该坚决查处。”

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