《方案》同时指出，对于未按规定创设多种活动区域(区角)，未提供充足的玩教具、游戏材料和图书，缺乏激发幼儿探究兴趣、强健体魄、自主游戏的教育环境的，要调整幼儿园活动区域设置，合理利用室内外环境，创设开放的、多样的区域活动空间，并配备必要的符合幼儿年龄特点的玩教具、游戏材料、图画书等。城区、县镇的小学和所有独立设置的幼儿园不得举办学前班。尚无条件普及学前三年教育的农村地区需在小学附设幼儿园、学前班(幼儿班)的，要做到“五个相对独立”，即在园舍场地、师资队伍、保教工作、作息用餐、经费收支管理等五个方面与小学分开，相对独立，比照独立幼儿园配足配齐玩教具、游戏材料、图画书等。

《方案》特别强调，小学坚持零起点教学。对于小学起始年级未按国家课程标准规定实施零起点教学、压缩课时、超前超标教学，以及在招生入学中面向幼儿组织小学内容的知识能力测试，或以入读指定幼儿园、幼儿参加有关竞赛成绩及证书作为招生依据的，要坚决纠正，并视具体情节追究校长和有关教师的责任，纳入规范办学诚信记录。小学不得提前招收不足入学年龄的幼儿接受义务教育。

调查

幼儿园和培训机构小学化教育现象普遍

记者随机采访一些家长了解到，海口众多幼儿园教授汉语拼音、识字、英语、算数等知识，其中以民办幼儿园为主。

“我女儿自从上了中班就开始学习加减法、汉语拼音和英语，每隔一天还有家庭作业。现在汉语拼音都学完了，老师还教简单的拼读汉字。算数10以内的加减法也都学完了。”海口市民符女士介绍，其女儿在海口琼山区一所民办幼儿园，如今已经开始学习小学知识。

不仅幼儿园，校外培训机构学前教育生意也是非常火爆。正值暑期，学校周边各培训课程正火热进行中，很多培训机构的招生广告中赫然写着“幼小衔接班”的宣传语。在海口青年路一家培训机构开设的幼小衔接班，开设语文、数学、英语三个学科的课程。“现在马上开学了，我们推荐您上30个课程时的课程，每周一到周五都课，每天上2个课时，1课时1小时。”该培训机构工作人员向记者推销道，三个科目可以同时选择上课，每门课程需1500元学费和100多元材料费。“我们这里不仅有五六岁的孩子，三四岁的孩子都有好几个，经验丰富，放心。”工作人员表示。

家长担心上学后孩子跟不上

不愿让孩子输在起跑线上

采访中记者发现，在学前教育火热的背后是家长一颗焦虑的心。早在儿子3岁刚进幼儿园时，家长王女士就开始为儿子报了识字班和算数班。“不能让孩子输在起跑线上，幼儿园教的知识太有限，我们只能自己多花点时间带孩子到外面学。”王女士表示，身边多位幼儿园孩子都在校外上辅导班。“其实一开始也不想让孩子这么累，但是社会竞争这么残酷，别的孩子都学，如果我们起步晚了，就跟不上了”。

“幼儿园啥知识也不教，每天就知道带孩子玩，我们的钱都白花了，我打算给孩子换一所幼儿园。”家长林女士近日正在为女儿寻找新的幼儿园，而她选择新园的标准时，幼儿园要教授汉语拼音、算数知识，同时有发音标准的外教教英语。“如果幼儿园不提前学习，到了上小学孩子就跟不上了。”林女士认为。

专家

家长应放平心态着眼于孩子的长远发展

禁止幼儿教育小学化的意义何在?海南师范大学教育与心理学院学前教育专业教师、海南师范大学附属幼儿园园长丁金霞博士表示，这主要有三方面的原因：

首先，人的认知发展有明显的阶段特征。幼儿尚处在具体形象思维阶段，抽象理解能力有限，而小学教育的知识中包含很多抽象符号和逻辑推理的学习海南：城区、县镇小学幼儿园不得举办学前班！，教学方式也是以集体教学、讲授为主，幼儿通过重复训练、死记硬背来学习，但并不能真正理解，这样的学习是不符合幼儿年龄特点的，也是低效甚至是有害的。

其次，若幼儿教育小学化，过早把孩子的学习窄化为知识的强化、技能的训练，容易使幼儿园老师忽视幼儿教育中更重要的东西，比如人格发展、社会交往、行为习惯、学习品质等。

另外，提前小学化教育会给幼儿带来心理压力，既影响知识的吸收和掌握，也有损心理健康，使之产生厌学情绪，也不利于孩子养成好的学习习惯。比如，有的孩子提前把小学一二年级的知识学了，上小学后，孩子觉得自己已经学过，反而不认真听老师讲课，不能养成专心听讲、认真思考的好习惯。因此，往往一二年级学习成绩很好，到了三年级就没有优势了，有人将此称为“小三现象”。

丁金霞表示，幼儿教育阶段，应该重点做好孩子良好的道德品质、行为习惯、学习品质、身体素质等方面的培养。幼儿园和家长应更多地让孩子在游戏中、在生活中学习和成长。同时，可以让孩子接受传统文化的熏陶，比如古诗词，有着语言的韵律美，孩子本身就感兴趣，可以让孩子适当的接触。她强调，一定不能强制幼儿识多少字或背多少诗。

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